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合现下的亩产,加上天灾频发,又委实不多。这是在南方,如果换成北边靠近草原的州郡,七十亩都不嫌多。

除此之外,朝廷发下官文,凡填边州之人,由当地治所提供农具耕牛。

农具按户分授,百姓无需出一个铜板,如遇损伤还可到治所辖下的工坊修补;耕牛可买可赁,买以市价七成,租赁仅需提供草料,保证不故意伤害牲畜即可。

第三,朝廷免费发下粮种,连续三年不变。

如遇天灾或是战事,导致田地歉收乃至绝收,每户都可到治所领取口粮。丁壮从军还有军饷,杀敌有奖励,死伤更有抚恤。

这种做法部分取自曹魏屯田,战时为兵,闲时为民。用以确保边州兵力充足,遇敌来袭,人人皆可迎战。

桓容也承认,此法并非十全十美,缺点同样不小。

但是,两利相衡取其大,两害相取其轻。

以目前的情况,边界屯田增兵实为必要。尤其是新取的秦州、河州两地,不比梁州、荆州,直接调兵会引起长安警觉,开垦荒田好歹是个借口。

至于长安会怎么做,那就是兵来将挡水来土掩。

毕竟秦策还没糊涂到底,天灾频发的年月,粮库都要见底的时候,发动战争太不明智。无论胜败都会造成难以弥补的损失。

如果是对胡人政权,还算师出有名,大可以动手开抢。

彼此都是汉家政权,打的都是恢复汉室的大旗,动手开抢?

脸面还要不要?

名声还要不要?

谁先动手谁先完,打死都不能干!

退一步学建康屯兵屯田?

桓容耸耸肩膀,表示没关系。

事情重在先机。

他的目的是扎根秦州等地,确保有充足的兵力威慑,让长安投鼠忌器,不敢轻易动手。主要目的达到,长安是不是仿效屯兵,对他关碍不大。

如果秦策下令屯田,真能屯出结果,对北地的百姓称得上是件好事。

想清楚其中关节,桓容力排众议,坚持下旨,从交、广等地征民充秦、河两州。

交州和朱崖州刚刚经历战火,夷人未全部消灭,遇到时机,很可能死灰复燃。

防其贼心不死,实在不好抽调太多丁口。

故而,桓容又下旨,押送战俘和抓捕的夷人北上,交由臣服的羌人和鲜卑人看守,在秦州和吐谷浑交界地垦荒开田、建造城池。

田地开出来,再将人送至边州修筑敌垒。

夷人身材矮小、皮肤黝黑,身体素质却相当不错,适应性也是极强。只是天生懒惰,想让他们干活,全要靠羌人和鲜卑人的鞭子。

从太元三年到太元六年,北迁的战俘和夷人不下五千。到太元七年,朝廷派人统计,剩下的不足一千。

残酷吗?

的确。

但是,看看这些夷人在交州和朱崖州都做了些什么,数一数死在他们手里的汉家百姓,少许的不忍立即会烟消云散。

在羌人和鲜卑人眼里,这些夷狄根本不能算作是人。

语言不通,听不懂命令没关系,多抽几鞭子会立即明白。犯懒也没关系,继续抽,往死里抽,全身懒骨头都能变得勤快。

事情传出之后,交州和宁州边界很是安宁了一段时日。

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