第143章 夫妻议政(1 / 2)
李承乾返回长安后,去了立政殿找郑丽婉商议有关柜彷公信力建设的事情。柜彷类似银行,涉及到了钱财,而百姓们本就谨小慎微,他们个体量小但基数庞大,柜彷需要在百姓们心中树立起公信力,让百姓们放心、相信柜彷。
郑丽婉看着本月的皇宫开销,一边说道:“最好的宣传无外乎有人带头,而且是大人物。百姓们的心理很简单,财主都不怕亏,自己也就更不怕了。这方面,把那些商贾发动起来就行,乃至还有哪些勋贵之类的。而有这些人加入,那么利率就需要有两套规矩。”
李承乾点头:“按照存款规模来设定分级利率。”
“嗯,百姓钱少就利率高,商贾豪族钱多就利率低。这时候,必然有人钻漏洞,借助普通百姓的名义,把自己的钱分批存入柜彷。因此,存款施行实名制,财产估量制度。一个寻常百姓,来存储一笔大金额,明显不可能。而道府内部百姓不做出行限制,也可以防止某些人借用不同地区的百姓名义来牟利。”
“以均田制统计的户数和百姓信息对比,作为柜彷的储户信息。而地方柜彷独立,辖区仅限本地道府境内,确保本地货币外流得到限制,减小总彷货币统筹的难度。这样的话,道府境内各个州府柜彷,都需要得到一份道府全境的储户信息,在此期间就能扩大就业,以及促进印刷、造纸等行业,率先为各道做出一个示范。”
李承乾皱眉:“这样的话,大唐的纸张需求怕是会剧增。”
郑丽婉无所谓道:“那就扩大纸张产量。巴蜀地区的成都向来是纸张第一生产地区,而且当地本就因为崎岖地势、恶劣环境而限制当地农业,那就给巴蜀地区直接指明一条长久的发展道路。”
李承乾:“加上还有锦布和丝绸这些,虽然发展上限低,但至少能够维持巴蜀地区百姓的生活水平。好吧,给剑南道单独下一道旨意,让道府统筹规划一下。”
郑丽婉:“仅靠剑南道一地的麻纸肯定不够用,经济圈的造纸坊也趁机扩大一下。多余的,一律交给市产监统筹售往国外诸国去,以我朝商品换取外界白银,为未来铺一下路。”
李承乾点头:“嗯,市产监这里交给你负责吧。”
明朝时期,茶叶这类硬通货广受国外诸国喜欢,而茶叶经过商船出售,为国内带回了大量的呃白银。因为,我们这里银矿不多,基本不产白银。而白银又是比较均衡,不大不小的货币替代品,有了白银,经济发展就会顺畅的多,也能减少很多的不便。
郑丽婉:“塞外那地方应该是有银矿的,防患于未然,把货币铸造统一一下,民间不允许碎银、碎金流通,只能由朝廷铸造的金银货币在市场流通。”
李承乾:“直接点吧,把金矿、银矿、铜矿都收归朝廷开采,不允许民间私自开采就是了。”
一般来说,金、银、铜、铁这类的矿,在盐铁官营之后,是不允许私人开采的,你想开采,一切行为就会被纳入政府的严密管控下,由私变公。而且开矿容易聚集大量的青壮男子,开矿者之间互相争夺矿产,容易酿出事来,矿工矿徒历代爆发起义也是常有的事,所以民间开矿一般监管的比较严。
明代前期是不重视也不主张开矿的,所以明初全国各地开矿较少,等到朱棣时,虽然还是不支持开矿,但是矿禁已松,明代中期朝廷开始重视,广泛开采,矿税大兴,民间可以开采,但是课税重,后期还因为矿税的事,闹得鸡飞狗跳。清代一开始吸取明代教训,实行矿禁,康熙时,放了一点口子,以后就是反复在开与禁之间摆来摆去。
因此,为了彻底根除这些隐患,李承乾直接强硬一些,把民间金矿、银矿、铜矿全部收归朝廷管辖,免得民间鼓捣闹事。至于铁矿、石矿之类的,李承乾不做禁止,因为自从当年让二凤扩大铁矿开采规模后,民间在开矿这事情上也有促进经济发展的作用。
而我们国家金矿相对集中在东部、中部地区。银矿较少,而且唐朝时期很难开采那种银矿。铜矿,就不得不提云南了,云南是我国铜矿资源最为丰富的国家,明朝时期就有云南大规模开采铜矿的记载和事迹了。
唐朝初期,并不限制民间的盐铁,李承乾也只是让朝廷下场,作为一种监督和遏制民间的盐铁。俗话说得好,两难难全取折中,咱们向来比较倾向折中的方式。私自开采,没出事还好,出了事情被发现直接哐铛入狱,乃至相关百斯骑、督查院等监管机构,一律连坐!
李承乾转而说道:“还有高原地区的那些难民,积压太久也是一个问题。”
郑丽婉:“很简单,听话的做屯田兵,不听话的直接送塞外。”
有自组织的流民,不服“王化”,不愿编户,不想纳税,还对抗官府。参见明朝对待十堰地区聚集的几十万流民,首先是打服,然后有家可归的发送回家,无家可归的遣送到有荒地的地区开荒,总之要编户齐民,纳入可控,不可控地区尽量别留人。后面十堰周边开发起来了,官府就干脆在本地新设治所,把本地流民田产统统记录在册,彻底管辖起来。
如果流民变起义军了,攻城掠地破坏统治秩序,在镇压成本低的时候,基本毫无例外进行镇压,否则就抚剿并用,最后收到的人口,有的收军队,有的去屯田,有的被砍头,有的被发送为奴。
郑丽婉的法子也是万变不离其宗,因为古代只有这种法子了,而且经历了历朝历代上千年的实践!那些难民,听话就送去屯田,不听话直接送塞外,让他们知道人心险恶,不要给脸不要脸。因此,这种措施,需要调度军队,而且按照规模来恒定,规模小就地方处理,规模大只能由中央派遣重兵镇压,强制处理!
李承乾点头:“好吧,不过眼下军备齐全的,也就只有北衙禁军了。如今南方难民规模大概也有个两万余人了,对多玛的影响还是很大的,朕派司御军府和破阵军第四旅去如何?
郑丽婉不在意的回道:“军方的事情你自己考虑,本宫不懂军事。还有,长安经济圈是时候划出来单独管理了,不然关内道的道府束手束脚的。”
李承乾:“嗯,按照各道的一级行政区来设立一个京畿道便是了,品级降低一级。单独设立一个京兆府就行,负责经济圈内的行政管理。”
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